3月3日，中共兰溪市第十二届纪律检查委员会第五次全体（扩大）会议在国际大酒店召开。市纪委委员，各镇乡、街道党（工）委书记、纪（工）委书记，市机关各部门主要负责人、纪委书记（纪检组长）参加了会议。  市委常委、纪委书记张慧娟同志代表中共兰溪市纪委常委会作了题为《深入推进党风廉政建设和反腐败工作为兰溪快速发展提供坚强保障》的工作报告。

    张慧娟书记指出，过去一年，在市委市政府的正确领导下，全市纪检监察干部全面贯彻落实上级纪委和市委市政府关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，深入学习实践科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，努力推进惩防体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。一是廉洁自律取得新成绩。先后组织开展了专题报告会、法院听审以及编发廉政教育学习材料、节日廉政贺卡、廉政短信等，多形式开展廉政教育。对全市31名新提拔的市管干部进行了任前廉政谈话。二是案件查办取得新成果。全年共受理信访举报434件（次），立案查处各类违法违纪案件96件，其中大要案31件、移送司法机关17件，挽回经济损失143万余元。三是纠风治乱取得新突破。重点开展了民政、国土、农业三个系统行风评议活动，并以此推动全市面上的行风评议工作，促进行风的好转。四是优化环境取得新进展。全年实施效能作风通报部门单位34个、党员干部 25人次。共受理优化环境直通车网上对话平台话题2303个，办结2303件，办结率100%。开通网上测评监督系统，完善基层科所站队民主评议。五是源头治理取得新成效。31个部门、245个非行政许可项目实现了进驻中心或分中心集中办理，“两集中两到位”工作进一步深化。加强了市、乡两级招投标平台规范化建设。六是农村廉政建设取得新收获。分别有6个和11个村获得了省、金华市“农村基层党风廉政建设示范村”荣誉称号，2个镇（街道）获得了金华市“党风廉政建设示范乡镇（街道）”荣誉称号。实施了“问题村”整治。对全市646名村务监督主任进行了培训。七是队伍建设取得新成就。全市16个镇乡、街道达到了镇乡街道纪检组织规范化建设“六个有”的标准。

     关于2010年我市党风廉政建设和反腐败工作，张慧娟书记强调，重点从以下八个方面着手：

     第一方面是强化监督检查，全面优化经济发展软环境。加强对上级和市委市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。创新监督检查和协调配合机制，重点抓好对市委市政府重点实事项目和“企业服务年”、“平台建设年”活动进展情况的监督检查，确保各项任务有效落实。加强对机关效能建设情况的监督检查。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，着力解决机关部门、镇乡街道及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题。对2009年度民主评议中收集的建议和意见的整改落实情况进行跟踪检查。加强对行政审批事项运行情况的监督检查。开展“三联单”制度执行情况的检查，完善回执测评功能，切实提高行政审批效率。

     第二方面是强化执纪办案，继续保持惩治腐败强劲势头。注重经济案件、大要案查处。严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。密切关注群众及社会各界反映强烈的热点问题，认真查办领导干部作风问题和机关效能建设问题的案件。注重依纪依法、安全文明办案。严格办案程序，提高办案水平，努力做到严肃党纪与保障党员权利的统一，办案效率与办案人性化的统一。注重上下联动、合力办信办访。重点抓好基层信访举报工作。对信访办理情况实行每月一通报、每季一分析，加大对基层信访办理工作的督查和考核。结合村干部考核办法，探索建立农村信访与村主要干部报酬挂钩考核办法。

     第三方面是强化廉洁自律，着力规范干部履职从政。突出制度落实。认真学习、严格执行中央近期颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。突出宣传教育。继续多形式深入开展党员干部警示教育、示范教育和岗位廉政风险防范教育。进一步挖掘、发挥诸葛廉政教育基地辐射作用。试行新提拔领导干部任前廉政知识考试，进一步营造廉洁从政范围。突出重点对象。以部门单位副局级以上职务的市管领导干部为重点，以财权、事权、物权集中的部门单位为重点，切实加强廉政教育的针对性和实效性。

    第四方面是强化作风建设，进一步密切党同人民群众血肉联系。加强督查问责。认真执行《关于实施党政领导干部问责的暂行规定》。及时纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题，着力解决门难进、脸难看、事难办以及部分党员干部热衷于吃喝、参与赌博等作风不正、形象不佳的问题。加大整顿治理。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。严格控制发文、会议的数量和范围，力争2010年发文数比上年下降10％以上，实现会议数量、经费零增长。部署开展“倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风”专项行动，落实规范公务接待、公车使用等五个方面的具体要求。

   第五方面是强化纠风治乱，切实维护群众切身利益。抓重点检查。着重解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。抓监管查处。加强对社保医保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取上述基金、资金的行为。巩固公路基本无“三乱”成果。抓行风评议。以“千局万站优化发展环境”为载体，深化“三服务一满意”活动，进一步做好减轻企业负担工作。巩固民政、国土、农业系统民主评议行风成果，切实做好减轻农民负担工作。继续办好《部门与您零距离》节目。继续组织开展社会各界民主评议机关部门及科所站队活动。

    第六方面是强化基础工作，大力推进基层党风廉政建设。深入推进示范创建和评星晋级活动。以规范乡镇机关权力运行、规范村集体“三资”管理、规范服务行为为重点，进一步深化“示范乡镇（街道）”、“示范村”、“群众满意基层站所”创建活动。全面实施“评星晋级”活动，以评促创、评创结合。深入推进“问题村”整治和村务监督管理工作。继续实施“问题村”整治。进一步加强村级财务监督工作，探索建立村级财务分级管理、分类奖惩制度，开展村级财务收支预、决算试点工作。进一步加大村“两委”及村务监督组织负责人的教育培训力度。深入推进城市社区、学校和公用事业单位、国有企业的党风廉政建设。积极探索非公经济组织、新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

    第七方面是强化重点突破，深入开展热点难点问题的专项治理。深入开展工程建设领域突出问题专项治理。以政府投资和使用国有资金项目为重点，以加强全程监管、突出标后监管为手段，确保工程项目建设质量安全、资金安全。深入开展“小金库”专项治理。以党政机关和事业单位为重点，加强监督检查，建立健全长效机制，扩大“小金库”专项治理成果。

    第八方面是强化改革创新，继续做好治本抓源工作。着力推进重点领域制度创新。紧紧把握“管钱、管事、管物”三个环节，推进公共权力运行、公共资金管理等重点领域的制度完善创新。探索建立党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的具体办法。着力规范公共资源配置市场化。认真落实招投标管理有关规定，突出抓好市、乡两级招投标平台规范化建设，进一步规范公共资源交易行为，进一步拓宽公共资源交易范围，推进招投标阳光工程建设。着力提高反腐倡廉制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，加快形成符合兰溪实际、凸显兰溪特色的惩防体系。

    张慧娟书记最后指出，全市各级党组织和纪检监察干部要按照市委市政府和上级纪委的工作部署，紧紧依靠全市人民群众和广大党员干部，把我市党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入，以反腐倡廉工作的新成效为我市经济社会快速发展提供坚强的政治和纪律保障！

    会议审查并批准了市委常委、纪委书记张慧娟同志代表中共兰溪市纪委常委会所作的工作报告。